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工作计划
邳州市人大常委会2017年度工作要点
发布时间:2017-10-11 11:19:44  新闻类别:工作计划 点击次数:1173

2017年是“十三五”规划实施的关键之年,也是新一届市人大及其常委会工作的开局之年。市人大常委会工作的总体思路和基本要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委决策部署,紧紧围绕市第十三次党代会和市委十三届二次全会确定的目标任务,以促进发展为己任,以改善民生为重点,切实履行宪法和法律赋予的职责,为奋力谱写高水平全面建成小康社会的邳州篇章而不懈奋斗。

   一、坚持党的领导,全面贯彻落实市委重大决策部署。一是保持正确方向,自觉把各项工作置于党的领导之下。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党的地位,体现党委意图,切实将党的领导贯彻于人大依法履职的全过程,落实到人大工作各方面。二是把握工作重心,认真贯彻落实市委决策部署。坚持重大事项、重大问题向市委请示报告制度,听取市委意见,服从市委决定,维护市委权威,确保市委的重大决策通过法定程序成为全市人民的共同意愿和自觉行动,使全市乡村公共空间治理等中心工作,在人大的监督下有条不紊地稳步推进。三是围绕工作大局,依法决定重大事项。紧紧围绕关系全市改革发展稳定大局、人民群众根本利益、社会普遍关注的城市规划、项目立项等重大问题,依法作出决议、决定,加强对决议、决定落实情况的监督检查,努力提高依法决策、民主决策、科学决策水平。

二、增强监督实效,着力促进经济社会持续健康发展。一是重视监督全市经济运行情况。依法审查和批准市本级财政决算,听取和审议计划、预算执行情况及审计工作报告,不断督促政府及相关部门改进工作。重点开展对“1030”重大工业项目、“2030”重大基础设施和城建重点工程实施情况的监督检查,推动经济发展水平不断提升。二是重视保障和改善民生。顺应人民群众要求,进一步加强对路网建设、高效农业、农村饮水安全等民生热点问题的监督,加大对银杏、大蒜产业发展监督力度,视察全市扶贫工作情况,推动精准扶贫,调研秸秆还田与禁烧工作,推进秸秆综合利用,切实提高人民群众幸福指数。三是重视实施司法监督。组织视察法院民商事案件审判、检察院侦查监督工作以及公安治安防控体系建设,继续开展“千名代表听百案”活动。高度重视群众来信来访,进一步加大重点信访事项督查督办力度,切实维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。同时,强化做好政府规范性文件备案审查工作。四是重视深化“四项创新”。在以往创新经验的基础上,结合市委中心工作,通过不断完善监督机制、创新监督方式,推动“工作评议、上下联动、‘一镇一创新、一组一特色’及人大代表重点建议督办”为内容的“四项创新”工作更实更细更接地气更见成效。同时,和徐州人大联动,对市政府部门“放管服”改革情况进行专项工作评议,努力建设创新人大、活力人大、作为人大。

    三、突出执法检查,确保法律法规得到有效实施。一是加大法治宣传。督促市政府及相关部门深入开展第七个五年法治宣传教育,加大对宪法和法律法规的宣传力度,不断培育宪法精神,认真组织实施人大新任命人员向宪法宣誓制度。二是严格执法检查紧紧围绕群众关心多、社会关注度高的问题,结合徐州人大执法检查工作重点,联动开展对《农村土地承包法》、《残疾人权益保障法》、《环境保护法》、《徐州市城市重点绿地保护条例》等法律法规贯彻实施情况的检查监督,通过实行正确监督、有效监督,让法律法规得到全面落实作用得到充分发挥威严得到切实尊重。同时,通过前期调研、确定重点、带队检查、报告工作、专题询问,从书面报告到口头报告等多种形式,不断创新检查方式,加大检查力度,切实增强执法检查工作实效。

 四、提升能力水平,保障人大代表依法履职尽责。一是积极组织代表履职培训。根据新一届人大代表的结构和特点,制定切合实际的学习和培训计划,完善代表系统学习培训制度,采取走出去、请进来的方式对代表进行专题培训,通过举办代表培训班,邀请省和徐州市人大专家来邳举办讲座,促进代表提高履职能力,履行法定义务二是认真组织闭会期间各项活动。定期向代表通报有关工作,继续邀请人大代表列席人大常委会会议参与视察调研、执法检查和工作评议等活动不断扩大代表对人大常委会工作的参与程度。同时,结合开展“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”群众路线实践,切实发挥好代表服务选民主体作用三是加强对代表履职管理指导人大代表认真如实填写《代表履职手册》,建立健全代表履职档案。全面推行市镇人大代表实施“自我述评看作为、选民测评看认可、代表互评看不足、小组考评看评价”的“四维联评”机制,使人大代表主动接受选民监督、人大监督持续激励代表履职尽责。是提高代表建议办理实效。进一步重视和规范代表建议办理工作,继续实施重点建议“五办联动”和“一年三问”机制,充分发挥联动、询问在建议督办中的作用,切实提高建议办成率和满意率同时,开展优秀建议评选活动,表彰建议办理先进单位和个人

五、注重联系指导,切实提高市镇人大工作水平。一是增强市镇人大工作互动。继续实施人大常委会组成人员分片联系基层人大制度,机关各委室具体做好与基层人大的联系工作,坚持邀请镇人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委会会议参加重要视察检查等活动引导各镇人大主席团开展好闭会期间工作,好一年两次人代会,适时组织市镇人大联动开展视察检查、工作评议等活动二是支持基层人大工作创新。充分发挥基层人大工作联系点的带头作用,及时总结推广基层人大工作的好做法、好经验,努力推动我市基层人大创新工作由点上开花到成果遍地。三是开展对基层人大年度考核。进一步完善和细化考核细则,采取互查互评的方式,不断强化对基层人大工作百分制综合考评,并评选出“优秀代表”和宣传工作先进个人,在全市人大工作推进会上一并进行表彰。

六、加强自身建设,不断开创人大工作新局面。一是提升业务能力坚持和完善每周五集中学习、视察检查前学法、人大常委会会前学法等学习制度,以党的十八届六中全会精神为引领,组织机关全体干部深入学习领会,真正把十八届六中全会精神贯彻落实到人大工作的方方面面。二是加强制度建设。把加强和完善工作制度作为提高依法履职能力、提升机关效能的重要抓手,通过对已有的规章制度进行修订完善,不断提高工作效率,改进工作作风,为人大及其常委会依法履职提供健全的制度保障和优质高效的服务。三是强化人大宣传和理论研究工作。创新人大宣传工作方式方法,不断增强宣传工作实效。依托人大网站、微信公众号等新媒体功能,及时、准确、全面地反映全市人大工作动态。充分发挥报刊、杂志、电视等传统媒体的特色和优势,切实扩大宣传工作影响力。继续加强人大理论和人大工作研究,积极展现人大工作新风采,推进人大工作与时俱进。


 
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