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工作计划
邳州市人大常委会2019年度工作要点
发布时间:2019/3/20 15:34:16  新闻类别:工作计划 点击次数:20254

       2019年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。市人大常委会工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察徐州重要指示,特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真落实市委十三届六次全会目标任务,按照“两个机关”建设要求,在中共邳州市委的坚强领导下,围绕“工业立市、产业强市”发展战略,坚持发展导向、民生导向和法治导向,解放思想,锐意进取,攻坚克难,积极作为,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为推动邳州经济社会高质量发展走在前列贡献更大力量。

        一、增强政治意识,以新思想领航人大工作新征程

        一是始终坚持把党的政治建设摆在首位。充分发挥市人大常委会党组的核心领导作用,严明政治纪律和政治规矩,严守新形势下党内政治生活若干准则,严格民主集中制各项制度,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是始终坚持把党的领导贯穿于人大工作的全过程。认真执行重大事项、重点工作、重要活动及时向市委请示报告制度,始终保持人大工作正确政治方向。把市委决策的重大事项、重点项目作为人大监督重点,围绕“工业立市,产业强市”发展战略,综合运用视察调研、执法检查和专题询问等方式,着力推动市委决策部署落实见效。三是始终坚持体现市委意图、群众意愿。依法行使重大事项决定权,使市委主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。建立健全人大讨论决定重大事项、政府重大决策出台前向本级人大报告等制度,增强人大行使决定权的严肃性和权威性。继续坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,进一步完善考核及监督机制,重点做好市政府机构改革后部分政府组成人员的人事任免工作,确保市委重要人事意图的顺利实现。

       二、增强发展意识,以新动能提升服务大局新水平

        一是围绕中心履职尽责。积极服从、服务于全市发展大局,努力实现人大工作与中心工作同频共振。对“2040”重大工业项目、“2030”重大基础设施和城建重点工程开展专题视察调研,保障项目进度顺利完成。二是力促改革落地生根。深刻领会深化党和国家机构改革的重大意义及重要要求,重点监督机构改革推进情况,助力营商环境进一步优化提升,切实增强政治责任感和历史使命感。三是推动全市高质量发展。密切关注国民经济和社会发展计划执行,加强对经济运行情况的分析和研判,听取和审议市政府关于全市行政事业性国有资产管理情况的报告、关于2018年市本级财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告、关于2018年财政决算及2019年上半年财政预算执行情况的报告和关于2019年财政预算部分调整的报告,助推市域经济提质增效。

        三、增强监督意识,以新举措开创监督工作新局面

        一是强化重点监督。牢牢把握“依法监督”这一重点,本着对市委决策部署有利、对政府推进工作有助、对群众增进福祉有益的目标,正确监督、有效监督。重点围绕全市预算联网监督、宗教活动场所建设管理、农业科技推广及高效作物种植等工作开展监督,听取和审议相关工作报告,形成具有前瞻性、建设性、适用性的审议意见,为市委科学决策、“一府一委两院”加强和改进工作提供重要参考。二是强化司法监督。围绕市人民检察院诉讼案件监督管理、法院执行等工作开展监督,对《江苏省农村集体资产管理条例》、《就业促进法》、《农民专业合作社法》、《乡村医生从业管理条例》、《江苏省残疾人保障条例》、《江苏省全民健身条例》等法律法规开展执法检查。继续做好规范性文件备案审查、旁听法院庭审等工作。三是强化民生监督。树牢以人民为中心的发展思想,促进改革发展成果普惠人民。围绕群众关心关注的农村基础医疗、扶贫开发、关爱农村留守儿童和困难家庭等方面,采取听取审议专项工作报告、调研、视察等不同形式予以监督推进,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

        四、增强创新意识,以新担当推进工作实效新进步

        一是深入推进乡村公共空间治理。围绕“乡村振兴”战略,认真贯彻落实《徐州市人大常委会关于全面推进我市乡村公共空间治理的决议》,不断加大跟踪监督力度,发挥好人大代表作用,助推乡村公共空间治理工作全面展开、深入推进,为谱写乡村振兴邳州新篇章贡献力量。二是深入开展“放管服”专项工作评议。把工作评议作为强化监督的主抓手,围绕“找出不足、问出思路、评出动力、督出实效”的目标,运用“一次票决、三项调研、三份报告、六类测评、两个督办”的“一三三六二”工作法,通过新增对被评议部门整改报告后的满意度测评,为增强监督实效助力,让评议工作更具公信力、权威性和影响度。三是深入探索上下联动创新举措。与徐州市人大联动,督查《关于聚焦突出环境问题、依法推动打好污染防治攻坚战决议》落实情况,听取和审议市政府关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,组织对《水污染防治法》、《江苏省农村集体资产管理条例》等法律法规贯彻实施情况的执法检查,推进我市生态文明建设再上新台阶。

        五、增强主体意识,以新作为激发代表主体新活力

        一是完善履职平台,营造工作氛围。牢牢把握“强化服务”这一关键,以充分发挥代表作用为目的,以搭建代表履职平台为基础,以创新工作机制为重点,积极创造条件,开辟多种渠道,拓展更大空间,为代表履职提供优质高效的服务保障。巩固完善人大代表“流动服务室”“法庭联络室”“棚改监督室”“项目问政室”等升级版“代表之家”功能,不断加强和完善“一网三平台”建设,发挥好“四随”监督作用,让“掌上监督”深入代表,让监督成果深入人心,激发人大代表集民智、谏良策、干事业的主观能动性,切实履行应尽使命。二是丰富活动形式,突出活动主题。组织四级人大代表及相关人员开展形式多样的视察、调研、执法检查和专题询问等活动,支持代表依法参与和管理各项事务,提高履职能力。切实做好代表履职的服务保障,组织代表开展多种形式的履职培训、学习考察等活动。全面推进人大代表联系选民并回选区向选民述职活动,促进述职活动制度化、常态化。深入开展人大代表助推脱贫致富奔小康“六项行动”主题实践活动,充分发挥全市各级人大代表作用。以代表工作“四维联评”为抓手,不断完善代表履职管理。以代表满意为目标,继续实施重点建议“五办三问”工作机制,不断提升代表和群众的满意度。三是完善工作制度,推动基层人大创新。继续落实市人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度,推动联系工作规范化、常态化、长效化。充分发挥基层人大工作联系点的示范作用,及时总结推广基层人大工作的好做法、好经验,努力推动我市基层人大创新工作由点及面、交流共享。

        六、增强服务意识,以新担当展示人大队伍新形象

        一是严明纪律规矩,强化机关党建。市人大严守党的政治纪律和政治规矩,坚持和完善每周五集中学习制度,认真开展党性教育、廉洁教育活动。认真学习和全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作。严格规范党内组织生活,引导党员干部更好发挥先锋模范作用。进一步落实常委会视察检查前学法、人大常委会会前学法制度,有计划、有针对地组织开展学习培训,全面提升业务能力和服务水平。二是增强督促落实,强化联系指导。完善市人大常委会领导联系基层人大工作制度,坚持邀请镇人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委会会议,参加市人大组织开展的视察、调研和执法检查等活动。定期召开工作座谈会、工作推进会,督促指导乡镇人大认真贯彻中央、省委、市委有关文件精神,严格落实每年召开两次代表大会、四次主席团会等具体规定,形成市镇人大上下联动开展工作的良好局面。三是扩大宣传影响,强化信息化建设。夯实“邳州人大网”、“人大代表履职e掌通”以及“邳州市人大”微信公众号等宣传阵地,继续抓好人大新闻宣传工作,强化人大理论研究,不断丰富人大机关文化生活,提升人大机关信息化建设水平。按照“两个机关”建设要求,加强与代表的联系和沟通,努力营造风清气正、务实高效、开拓创新、团结和谐的市镇人大工作环境。


 
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