“请问刘局长，到今年秋天旅游旺季时，银杏’时光隧道’的配套设施能够满足游客需求吗？”这是2018年 7月13日上午，江苏省邳州市人大常委会主任胡汉军召开的代表重点建议督办专题询问会上，市人大代表冯刚询问市旅游局局长、市银杏小镇指挥部常务副主任刘美荣的场景，也是邳州市人大近年来创新议案建议办理工作，促进民生发展的一个缩影。

“四会遴选”破题——紧扣民生热点

邳州市人大常委会畅通代表联系选民渠道，代表们深入基层、深入群众，发掘事关老百姓切身利益和经济社会发展的重大问题，并在人代会期间形成议案建议反映广大基层民众的心声。在年初人代会上，代表们共提出了215件代表建议、批评和意见。

今年以来，邳州市人大常委会坚持探索创新、完善提高的工作原则，首先在代表重点建议的确定方式上推陈出新，经市人大常委会主任会议审定，从年初代表在人代会上提出的建议、批评和意见中，先选择60件提交市十七届人大常委会第九次会议投票表决，全体市人大常委会组成人员从中票决产生了40件备选代表重点建议，再由主任会议最后确定其中的30件作为今年重点督办的代表建议，由市人大常委会主任和四位常委会副主任每人督办6件，并在4月19日的邳州日报上公开发布。

“五办联动”解题——凝聚办理合力

办理落实好议案建议，不仅能推动老百姓关注的热点难点问题的解决，也可有效推动政府具体工作的开展和实施，发展当地经济，维护社会稳定。

邳州市人大常委会按照“政府分管市长领办、人大常委会主任副主任督办、相关部门单位承办、政府办公室催办、人大相关委室促办”的“五办联动”工作机制，强化对建议办理进度、质量、程序等环节的监督和检查，确保建议办理工作取得实效。

“一年三问”结题——问出监督实效

为增强代表重点建议办理实效，市人大常委会将代表建议办理与专题询问相结合，实行“一年三问”：即“年初问计划”，对交办的建议听取承办单位的办理思路；“年中问进度”，六、七月份询问办理进度，共同破解办理难题；“年末问结果”，并对办理结果进行满意度测评，在新闻媒体公示，接受社会监督。

这一措施切实増强了承办部门的责任感，密切了市人大与提建议代表及承办单位的联系沟通，提高了建议的办成率和满意率。同时实行“存量跨年结转、增墅滚动办理”，确保代表提出的每一条建议都得到较好的落实和解决，向代表和群众交上一份满意的答卷。

(作者：徐凯，发表于人民代表报2018.7.17第二版)